Фонд ЖКХ провел проверку реализации программ в Республике Тыва

23.02.2016

Фонд ЖКХ провел проверку реализации программ в Республике Тыва

В период с 13 по 15 января 2016 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела проверку в Республике Тыва. В мониторинговых мероприятиях приняли участие представители прокуратуры, регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Республики Тыва, информирует ГК ФСР ЖКХ.

Специалисты Фонда ЖКХ провели мониторинг хода реализации софинансируемых за счет средств Фонда региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

Рабочая группа Фонда ЖКХ посетила города Кызыл и Чадан Дзун-Хемчикского кожууна.

В рамках первого этапа программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрено переселение из 44 аварийных домов 1 389 человек, проживающих в 575 жилых помещениях общей площадью 21,56 тыс.кв.м. Как показала проверка, на сегодняшний день фактически переселены 113 человек и расселено 948,3 кв.м. аварийного жилья, что составляет 4,4% от планового показателя. Напомним, в связи с незавершением в срок программных мероприятий решением правления Фонда от 27 марта 2015 года по итогам рассмотрения годового отчета за 2014 год Республике Тыва приостановлено предоставление финансовой поддержки.

В ходе контроля устранения нарушений, допущенных при реализации первого этапа программы переселения, в рамках настоящей проверки установлено следующее.

В городе Кызыле осмотр строящихся домов по улицам Дружбы, 3/5, 3/6, Ооржака Лопсанчапа, 37/13, 37/14, Парижских Коммунаров, 34 и Убсу-Нурская, 12, 14 и 16 показал, что строительная готовность объектов составляет от 10 до 70 %. По информации Минстроя региона, планируемая дата ввода объектов в эксплуатацию – июнь 2016 года.

Кроме того, в нарушение договора о долевом финансировании региональных адресных программ, заключенного между Фондом и Республикой Тыва в 2014 году, при реализации первого этапа программы переселения республикой нарушены сроки перечисления средств для целей реализации программы переселения, несвоевременно перечислены 207,63 млн. рублей.

Мониторинг реализации второго этапа программы переселения граждан из аварийного жилья показал, что он также не завершен, не переселено 1 053 человек из жилых помещений общей площадью 12,8 тыс. кв. м. Всего в рамках данного этапа предусмотрено переселение из 23 аварийных домов 1 133 человек, проживающих в 386 жилых помещениях общей площадью 13,73 тыс. кв. м.

Согласно отчету по мониторингу реализации субъектами РФ программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в части достижения целевых показателей, утвержденного приказом Минстроя России №419-п, выполнение целевых показателей 2015 года по общей площади, подлежащей расселению, составляет 2,6%, по численности переселенных граждан – 4,8%.

В городе Кызыле осмотр строящихся в рамках второго этапа программы домов по улицам Убсу-Нурская, 12, 16, 18, 20 и Олега Сагаан-оола, 4 и 6 показал, что строительная готовность объектов составляет от 10 до 70%. По информации Минстроя региона, планируемая дата ввода объектов в эксплуатацию – июнь 2016 года. В городе Чадане реализация второго этапа программы завершена, из аварийного жилья переселены 37 человек.

Мониторинговые мероприятия реализации третьего этапа указанной программы показали, что он выполняется крайне низкими темпами. На момент проведения проверки заключены контракты на приобретение 138 жилых помещений общей площадью 13,82 тыс. кв. м, что составляет 38 % от предусмотренных программой.

В городе Кызыле осмотр строящихся в рамках третьего этапа домов по улицам Пригородная, 24, Бай-Хаакская, 14, Заводская, 16, Дружбы, 1/2 и Олега Лапсанчапа показал, что строительная готовность объектов составляет от 0 до 80 %.

Рабочей группой Фонда ЖКХ также было отмечено, что в нарушение договоров о долевом финансировании региональных адресных программ, заключенных между Фондом и Республикой Тыва, при реализации всех трех этапов программы переселения регионом нарушены сроки перечисления средств для целей реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с приказом Минстроя России от 1 октября 2015 года № 709/пр распоряжением Минстроя Республики от 23 ноября 2015 года создана комиссия по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. По информации Минстроя Республики, на момент проверки жалоб на рассмотрении указанной комиссии нет.

Помимо этого, в регионе создана комиссия по приемке построенных домов, построенных в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилья. Однако в состав указанной комиссии не включены представители общественности.

В нарушение статьи 53 Градостроительного кодекса РФ и постановления Правительства РФ № 468 строительный контроль осуществлялся на недостаточном уровне. Строительство велось с нарушениями строительных норм и правил, о чем свидетельствуют жалобы жителей построенных домов в городе Кызыле по улице Дружбы, 3/1, 3/2 и 3/4 и городе Чадане по улице Победы, 80, 82 и 84. Так, граждане высказали замечания на промерзание стен, неработающую систему вентиляции, повышенную влажность, образование грибка на стенах, отслоение обоев и др. Недостатки качества выполненных работ, ранее выявленные в указанных домах в ходе выездных проверок, не устранены.

На момент проведения проверки снесено 37 аварийных домов из 44, включенных в заявки 2008-2014 годов.

Проверка реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов в городе Кызыле показала, что краткосрочный план реализации в 2014-2015 годах программы капитального ремонта реализован в полном объеме, проведен капитальный ремонт 26 объектов.

Вместе с тем, в нарушение части 11 статьи 20.1 Федерального закона о Фонде оплата работ по капитальному ремонту проверенного дома №10 по улице Салчака Тока в городе Кызыле произведена на основании акта о приемке выполненных работ, не подписанного лицом, уполномоченного действовать от имени собственников помещений. Также проверка показала, что об ъемы и виды работ в актах о приемке выполненных работ не соответствуют указанным в локальных сметах и дефектных ведомостях .

Также при осмотре ряда многоквартирных домов в городе Кызыле, в которых был проведен капитальный ремонт кровли, были выявлены отдельные нарушения строительных норм и правил.

Как отметили специалисты Фонда ЖКХ, уровень строительного контроля за качеством выполняемых работ по капитальному ремонту со стороны заказчиков и подрядных организаций не отвечает предъявляемым к нему требованиям, о чем свидетельствуют выявленные в ходе мониторинга нарушения при проведении работ, что не позволит обеспечить надежность элементов зданий на протяжении нормативного срока их эксплуатации.

Также было отмечено, что п ри реализации краткосрочного плана 2014 – 2015 годов не разрабатываются рабочие чертежи по видам работ, которые оказывают влияние на надежность и безопасность зданий, работы по капремонту выполняются по локальным сметным расчетам в нарушение положений частей 1 и 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ходе проверки, проведенной Федеральной службой финансово – бюджетного надзора в Республике Тыва, выявлено нецелевое использование средств Фонда содействия реформированию ЖКХ при реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

По итогам проверки специалисты Фонда ЖКХ дали необходимые разъяснения по устранению всех выявленных в ходе мониторинговых мероприятий замечаний и нарушений, а также рекомендовали региональным и муниципальным органам власти принять исчерпывающие меры по усилению контроля за ходом реализации программ переселения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях области.

Подробнее на